所有持外國護照或臺胞證的游客前往西藏，都需要提前申請入藏批準函，簡稱入藏函，并且外國人（臺胞）不能在西藏自由行，必須以組團的形式安排行程，全程有導游陪同。

簽證與入藏旅游批準函| Tibet Travel Permit
外國人為何需要辦理“入藏旅游批準函”？
鑒于西藏特殊的民族傳統、文化古跡和生態(tài)環(huán)境保護的需要，同時也因西藏的交通狀況和旅游服務設施及接待能力，政府規(guī)定非中國公民身份持有者，即外國旅游客人，臺灣游客及海外華人（香港、澳門居民持中國特區(qū)護照或回鄉(xiāng)證者除外），在進入西藏旅游前，必須辦理由西藏自治區(qū)旅游局[TTB]簽發(fā)的“外國人入藏旅游批準函”，同時，也規(guī)定外國記者和外交官不能以旅游者身份進藏。